Соціальний прогрес та його причини
Про успіхи соціального прогресу свідчить статистика у галузі освіти та охорони здоров’я. Середня тривалість життя на планеті збільшилася з 32 років у 1820 році до 73 років у 2020 році. На початку XIX століття навряд чи 10% світового населення старше 15 років вміло читати та писати, а сьогодні – 85% населення грамотно. У 2020 році більше половини молоді у благополучних країнах навчається в університетах, тобто вища освіта перестала бути класовим привілеєм і поступово стає доступною більшості.
Грандіозний масштаб історичних перетворень відбивається у цифрах зростання населення та доходу. З 1700 населення світу збільшилося з 600 млн до 7,5 млрд. Дохід на душу населення за цей же період зріс зі 100 євро (в еквіваленті 2020 року) до 1000 євро.
Але чи ці дані свідчать про прогрес? З одного боку, безумовно, зростання населення означає покращення умов життя, харчування, зниження дитячої смертності . З іншого боку, якщо експонентне зростання населення продовжуватиметься тими ж темпами, то це, швидше за все, призведе до страшного перенаселення та загибелі планети.
При оцінці значущості зростання доходів населення важливо не фокусуватися на середніх показниках, а аналізувати реальний розподіл багатства між різними соціальними класами та між різними країнами. Нерівність у розподілі багатства між країнами, звичайно, сильно знизилася після розпаду колоніальної системи, але вона все одно залишається суттєвою через ієрархічну та несправедливу систему глобальних економічних відносин.
Важливо усвідомлювати, що зростання населення, зростання виробництва та зростання доходів за останні два століття відбувається в результаті надмірної експлуатації природних ресурсів .
Людство має жити в гармонії з природою, але йому також необхідні їжа, житло, одяг та доступ до культури. Нам потрібні об’єктивні показники доходів та їх історично нерівномірного розподілу, тоді у нас з’явиться можливість продумати, як реформувати глобальну економічну систему, щоб вона працювала не лише для багатих, а й для найбільш знедолених .
Власність та соціальні класи
Соціальні класи
Структура сучасного суспільства у Франції дозволяє розрізняти клас бідняків, до якого належить 50% населення, середній клас – наступні 40% населення і вищий клас, що складається з 10% найбагатших людей. Усередині вищого класу виділяється клас заможних людей – найменш багаті 9% – і домінуючий клас – найбагатший 1% населення. Клас бідняків немає ні власності, ні заощаджень. Майно середнього класу в основному є житловою нерухомістю. Активи заможного класу – житло, бізнес, фінансові активи. У власності домінуючого класу зосереджено засоби виробництва. Приблизно така ж структура класів спостерігається у США та багатьох інших країнах світу.
Детальні архіви у Франції, що зберегли дані про передачу майна у спадок та реєстри угод з нерухомістю за останні більш ніж два століття, дозволяють аналізувати зміни, що відбуваються у розподілі багатства між різними класами. Інформація, отримана з інших аналогічних джерел, дозволяє зробити висновок, що тенденції, які спостерігаються у Франції, мають місце і в інших європейських країнах.
Перерозподіл власності
Цікаво, що з часів Французької революції 1789 концентрація власності у Франції залишалася майже незмінною аж до Першої світової війни. У 1810 році 1% найбагатшого населення володів 45% усієї власності у Франції. У 1910-ті роки 1% населення належало 65% усієї власності у Франції. І лише у ХХ столітті спостерігається значна децентралізація багатства , що призвела у 1980-ті роки до скорочення власності, що належить 1% населення, до 20%.
Але такий суттєвий перерозподіл власності стався на користь населення, що перебуває за своїм майновим статусом між 1% найбагатшого населення та 50% найбіднішого населення. Що ж до найбіднішої половини населення, сукупний розмір її власності зріс за два сторіччя з 2 до 5%.
Перерозподіл власності у грошах супроводжувалося зміною правової системи, що регулює права власності.
На початку XIX століття право власності мало набагато абсолютніший характер, ніж зараз . Наприклад, господар підприємства міг знизити зарплату або звільнити працівника у будь-який час, як і власник будинку міг виставити на вулицю орендаря або подвоїти орендну плату без попередження. Тобто сьогодні найбідніші 50%, як і раніше, залишаються дуже бідними, але все ж таки вони меншою мірою залежать від милості власників, будь то роботодавець, орендодавець або колоніаліст .
Власність та влада
Дохід – це заробіток людини за певний період. Власність – все майно, яке належить людині зараз. Право власності існує всередині певного типу суспільства та передбачає набір правил, що регулюють відносини між різними соціальними групами.
Відносини власності нерозривно пов’язані із владою. Домінуючий клас витрачає величезні кошти на фінансування політичних партій, засобів масової інформації та різноманітних аналітичних центрів, що дозволяє представникам лише 1% населення впливати на формування громадської думки та прийняття рішень держави набагато більшою мірою, ніж слід у демократичному суспільстві.
Вищому класу належать також боргові цінних паперів, що випускаються державою. Це дозволяє говорити про певний контроль над державою в тому сенсі, що кредитори можуть вимагати від неї розпродажу власності (аеропорти, дороги, державні установи), щоб вона могла розплатитися за боргами.
Надмірна концентрація багатства та влади у крихітного відсотка населення підриває основи демократії та загрожує ризиком політичної нестабільності у суспільстві.
Колоніалізм та його наслідки
Робоволодіння та експлуатація ресурсів
Неможливо вивчати історію нерівності на глобальному рівні без оцінки ролі колоніальної спадщини. Робовласництво та колоніалізм зіграли головну роль у розвитку добробуту західного світу.
Джерелом індустріальної революції, що почалася у Великій Британії наприкінці XVIII століття і поширилася по всій Європі, стала масштабна переробка природних ресурсів (бавовни та деревини) за рахунок колоніального освоєння заморських територій. У 1830-і роки імпорт бавовни, деревини та цукру із заокеанських колоній удвічі перевищував обсяг продукції, що отримується з усіх сільськогосподарських земель Великобританії.
Колоніальна експансія у 1500–1800-ті роки стала можливою завдяки двом факторам:
- незліченні війни всередині європейського континенту дозволили європейцям довести до досконалості свою військову техніку,
- збір податків у розмірі 6-8% від національного доходу (на відміну від 1-2%, наприклад, у Китаї в той же період) дозволяв мобілізувати необхідні для завоювання людські ресурси.
З 1750 по 1860 рік, коли британці та європейці контролювали текстильну промисловість у всьому світі, величезну роль у видобутку бавовни грала праця рабів. На порозі Громадянської війни в Америці 75% бавовни для текстильної промисловості імпортувалося з півдня США.
Цікаво, що британська текстильна промисловість почала розвиватися завдяки протекціоністській антиіндійській політиці . У XVII–XVIII століттях різного роду кольорові тканини поставлялися до Європи з Індії та Китаю та мали величезну популярність. Перші імпортні мита на індійські тканини було запроваджено Англії ще XVII столітті, а кінцю XVIII століття це мито зросли до 100%. Крім того, у XVIII столітті в Англії було прийнято закон, згідно з яким імпорт будь-якої продукції зі Сходу міг здійснюватися лише на англійських судах.
Безумовно, найрізноманітніші релігійні, антропологічні та ідеологічні чинники відіграли свою роль успішному розвитку Європи, і неможливо виділити лише одне пояснення такого успіху. Єдине, що можна стверджувати з упевненістю, розвиток капіталізму на Заході було засновано на міжнародному поділі праці, необмеженій експлуатації природних і людських ресурсів і пригніченні одними країнами інших .
Скасування рабства не відмінило дискримінацію
У пострабовласницьких колоніальних суспільствах нерівність набувала різних форм, оскільки правові, фіскальні, соціальні системи та системи освіти мали відверто дискримінаційний характер. Фактично місцеве населення не мало рівної з колонізаторами можливості бути найнятим на роботу, здобути освіту або мати житло. Юридичні архіви свідчать про те, що суди систематично виступали на боці роботодавців, це призводило до експлуатації та свавілля, які не сильно змінилися з часів рабства.
У Марокко в 1925 році школи для дітей європейців отримували 79% усіх витрат на освіту, хоча європейці становили всього 4% населення країни. У тому року менше 5% дітей корінного населення Північної Африки ходили до школи.
Нинішній розподіл багатства між країнами світу та всередині цих країн несе виразні сліди, що залишилися від періоду колоніалізму та рабовласництва. Знання історії необхідне розуміння витоків несправедливості сучасної економічної системи.
Репарації навпаки
Наприкінці XVIII століття Франція володіла островами Карибського моря, на яких знаходилося близько 700 тис. рабів (для порівняння: Британія володіла 600 тис. рабів, США – 500 тис.). На островах Санто-Домінго, Мартініка, Гваделупа, Гаїті до 90% населення становили раби. Природно, що у такій ситуації ризик повстання рабів був дуже високий. Найбільш успішним було повстання рабів на Гаїті, які надихнулися гаслами Французької революції. 1804 року Гаїті проголосило свою незалежність.
Історія Гаїті символічна не лише тим, що там чорне населення вперше здобуло перемогу над європейською державою, а й тим, що результатом цього перевороту став величезний державний борг , який підривав можливість розвитку країни на наступні 100 років. Борг виник тому, що французький король у 1825 році домігся обіцянки від уряду Гаїті виплатити компенсацію французьким рабовласникам за втрату їхньої власності у розмірі 150 млн. золотих франків в обмін на зняття ембарго та обіцянку не окупувати острів французькими військами. У 1825 році ця сума була 300% від національного доходу Гаїті. Борг Гаїті був остаточно погашений лише 1950 року.
Якби нинішній французький уряд погодився компенсувати Гаїті виплачені колись країною гроші, наприклад, у розмірі 300% від національного доходу Гаїті у 2020 році (що становило б 30 млрд євро), то це було б добрим початком для виправлення величезної історичної несправедливості.
В Англії закон, який ліквідував рабовласництво у 1833 році, передбачав повну компенсацію втрати власності. Близько 20 млн. фунтів стерлінгів, або близько 5% національного доходу Англії в той час, було виплачено 4 тисячам рабовласників. Ці виплати фінансувалися рахунок збільшення державного боргу Англії, який, своєю чергою, погашався рахунок коштів англійських платників податків. Списки осіб, які отримали щедру винагороду за визволення рабів, можна знайти в Інтернеті. Серед нащадків цих рабовласників виявився, наприклад, двоюрідний брат Девіда Кемерона, колишнього прем’єр-міністра Великої Британії.
Після скасування рабовласництва справедливіше було б отримання грошової компенсації не колишніми рабовласниками, а колишніми рабами — за роки жорстокого поводження та безоплатної праці. Ці виплати могли б фінансуватися всіма, хто збагатився, прямо чи опосередковано, з допомогою рабовласництва, тобто, власне, усіма заможними власниками.
Етапи боротьби за соціальні права
Трудові права
Проголосивши формальну рівність для всіх ще за часів Просвітництва, ми так і не навчилися розрізняти, якою мірою цей абстрактний принцип втілюється в життя.
Насправді, у Франції, Великій Британії, США та Голландії різного роду дискримінація зберігалася аж до 1960-х років. Рівність у правах, проголошена наприкінці XVIII століття, була передусім рівністю для білих чоловіків, особливо тих, хто володів власністю.
В результаті Французької революції на зміну аристократії, яка, в силу громадського договору, була покликана забезпечувати порядок у суспільстві та захист простих людей від нападу ворогів, та духовенству, яке, за ідеєю, дбало про душу та займалося благодійністю, прийшов клас капіталістів, чиєю головною метою стало власне збагачення, а зовсім не турбота про загальне благо.
Та частина населення, яка власністю не володіла, була безправна і залежала від настрою господаря. Однак у Франції завдяки організованому руху робітників поступово з’являлися закони, що захищали інтереси працівників: про дитячу працю (1841), восьмигодинний робочий день, свободу трудових асоціацій, нещасні випадки на виробництві, платні відпустки, регулярну виплату заробітної плати, соціальне забезпечення (1945).
Виборче право
Інший важливою ареною соціальної та політичної боротьби в XIX і на початку XX століття був рух за загальне виборче право . У цьому плані цікавою є ситуація у Швеції в період з 1865 по 1911 рік. Верхня палата парламенту Швеції обиралася великими власниками, яких було приблизно дев’ять тисяч, що становило менше ніж 1% дорослого чоловічого населення. Вибори до нижньої палати також вимагали наявності власності у виборця, але у значно меншому обсязі. Кількість голосів в одного виборця залежала від розміру сплаченого ним податку та вартості його майна. Найменш заможні виборці мали один голос, найзаможніші – 54 голоси. Майновий ценз для чоловіків було повністю скасовано 1919 року, а 1921 року право голосу отримали жінки.
Цікаво також, як Швеція перейшла від суспільства з величезною політичною та майновою нерівністю до суспільства, де така нерівність практично відсутня. Це сталося завдяки перемозі на виборах у 1920-х роках партії соціал-демократів , які залишалися при владі аж до 2006 року.
На порозі Першої світової війни концентрація багатства у Швеції була такою ж високою, як у Франції та Англії. Соціал-демократи запропонували зовсім іншу політичну конструкцію. Реєстри власності, які раніше служили для підрахунку кількості голосів, належних кожному виборцю, стали використовуватися для прогресивного оподаткування найбільш заможної частини населення. Це дозволило забезпечити доступність освіти та медичного обслуговування всьому населенню Швеції.
Історія Швеції підтверджує, що напрямок розвитку суспільства залежить виключно від тих інститутів та правил, які кожне суспільство саме для себе встановлює.
Сьогоднішні багатії, звісно, не сміють вимагати майнового цензу для здійснення виборчого права, що існував у Швеції до реформи. Проте нинішні правила фінансування виборчих кампаній, як, наприклад, у США, де встановлення обмежень на розмір пожертвувань розглядається як порушення свободи слова, або належність майже всіх ЗМІ купці мільярдерів, як у Франції, дозволяють крихітному домінуючому класу повністю контролювати свої держави.
Не дивно, що кожна система намагається зберегти існуючі правила та визнати будь-які спроби їх змінити незаконними . Історія руху за рівні права та демократію сповнена революційних ситуацій, коли зміни політичних інститутів дозволяють трансформувати економічні та соціальні структури. Наприклад, палата лордів у Великій Британії відмовилася 1911 року від свого права вето на користь палати громад під виключно сильним тиском виборців. У США президент Рузвельт лише погрозами зумів домогтися від Конгресу ухвалення пакету соціальних законів.
Великий перерозподіл
У 1914–1980 роках нерівність у доходах та добробуті помітно зменшилась у всьому західному світі. По-перше, цьому сприяли успіхи робітничого руху. По-друге, дві світові війни та Велика депресія, включаючи крах ринку акцій, повністю видозмінили відносини між працею та капіталом. По-третє, запровадження прогресивного оподаткування значно скоротило концентрацію багатства та економічної влади на вершині соціальної ієрархії. Послідовні зміни у соціальній та фіскальній політиці зробили освіту та медичне обслуговування доступними для ширших верств населення. Останнім важливим чинником стала катастрофа колоніальної системи.
Внаслідок усіх цих трансформацій у ХХ столітті відбулося формування середнього класу. Нині середній клас має дуже значну частину загального багатства — приблизно 40%.
Податки на благо
Напередодні Першої світової війни доходи європейських держав від оподаткування становили близько 8% сукупного національного доходу. Майже всі податкові надходження витрачалися на утримання армії, поліції, судів та базової інфраструктури. Між 1914 та 1980 роками податкові надходження потроїлися у США та зросли вчетверо в Європі. Завдяки цьому стало можливим інвестувати в освіту та охорону здоров’я, виплачувати пенсії за віком та допомогу з безробіття.
Ставка прогресивного податку збільшується зі зростанням оподатковуваного доходу. У період із 1932 по 1980 рік максимальна ставка податку максимальний дохід становила 81%. Високий прогресивний податок на доходи та спадщину також існував і в Європі. Безумовно, певну роль у встановленні такого високого прогресивного податку відіграв тиск з боку країн радянського блоку. Еліти на заході вважали за розумніше погодитися на високі податки, ніж зіткнутися в якийсь момент із ризиком експропріації всієї власності.
Потрібно підкреслити, що високі податки жодною мірою не позначилися негативно на продуктивності економіки . У період максимального оподаткування доходів (1950–1990) дохід душу населення зростав загалом на 2,2% на рік. Коли в період з 1990 по 2020 рік, з метою стимулювання зростання економіки, максимальну ставку прибуткового податку було скорочено вдвічі, національний дохід на душу населення США скоротився вдвічі до 1,1% на рік.
Сьогодні ситуація знову змінилася. Прогресивне оподаткування скасовано. Найбагатші люди часто сплачують податок за ефективною ставкою, яка нижча за податок, що сплачується середнім і найбіднішим класами. Така ситуація викликає сумніви в легітимності системи оподаткування та наражає на ризик соціальну стабільність в цілому.
Крок вперед, два тому
Головні уроки періоду «великого перерозподілу»: державні соціальні програми та прогресивне оподаткування – потужні інструменти для трансформації капіталізму. Однак вони були серйозно ослаблені в період з 1980-х років до теперішнього часу.
На 2020 рік у США найбідніші 50% населення мають лише 2% національного багатства, тоді як 10% багатого населення має 72% національного багатства. Нова тенденція зростання концентрації багатства пояснюється багатьма чинниками. Серед них шалена опозиція профспілковому руху, різке падіння федерального мінімуму оплати праці (з $11 на годину в 1970 році до, з урахуванням інфляції, $7,25 на годину в 2020 році), вибухове зростання компенсації топ-менеджерам, опір прогресивному оподаткуванню.
Сучасні інструменти боротьби з нерівністю
Введення безумовного базового доходу (ББД) та гарантованої зайнятості могло б призупинити цю негативну тенденцію. Під БДД розуміються регулярні грошові виплати державою кожній людині задоволення мінімальному її базових потреб.
Під гарантованою зайнятістю розуміється пропозиція роботи в державному та некомерційному секторі всім бажаючим за мінімальну оплату праці, яка в США має бути не менше ніж $15 на годину.
Пропонується також запровадити певну мінімальну «спадщину для кожного». Наприклад, якщо середній розмір спадщини у Франції дорівнює 200 тис. євро, то «спадщина для кожного» становила б, наприклад, 120 тис. євро, які виплачували б кожному громадянину після досягнення 25 років. Такі виплати фінансувалися за рахунок прогресивного оподаткування багатства і податку на спадкування.
Отримавши «спадщину для всіх», найбідніші верстви населення змогли б вести переговори про умови праці та зарплату. Якщо людина не має нічого, крім боргів, вона змушена погоджуватися на будь-яку роботу. Наявність 100 тис. євро на додаток до базового доходу дозволяє купити квартиру або розпочати власний бізнес.
Важливо наголосити, що «спадщина для кожного» має сенс лише як доповнення до системи виплат ББД та гарантованої зайнятості, які мають доповнювати існуючі соціальні програми. Своєю чергою, метою соціальних програм має бути поступова декомерціалізація економіки. Особливо виробництво товарів та послуг у сфері освіти, охорони здоров’я, транспорту, культури та енергетики має бути виведене із комерційних структур . На місце повинні прийти громадські, некомерційні, колективні чи муніципальні організації.
Безперечно, всі ці пропозиції — запрошення до початку дискусії. Конкретні форми економічної демократії мають розвиватися постійно.
Держава, яка дбає про всіх своїх громадян, разом із прогресивним оподаткуванням дозволяє закласти основи для нового демократичного соціалізму, який був би самоврядним і децентралізованим. Така система кардинально відрізняється від авторитарного, централізованого державного соціалізму, який намагалися збудувати країни радянського блоку.
Форми дискримінації та боротьби з нею
Освіта для бідних
Важко переоцінити важливість інвестицій у освіту, що дозволяє лише зрівнювати можливості різних соціальних верств, а й є чинником зростання економіки. У ХХ столітті інвестиції в освіту зросли вдесятеро і досягли майже 6% національного доходу західних країн. В результаті початкова та середня освіта дійсно стала доступною для всіх, і це великий прогрес.
Але здобуття вищої освіти США безпосередньо залежить від доходу батьків. Вихідці з бідних сімей або зовсім не потрапляють до університетів, або навчаються в державних коледжах, що погано фінансуються, або в локальних технікумах, тоді як діти багатих батьків навчаються в прекрасних приватних університетах з відмінними спеціалізованими програмами.
У Франції формально вища освіта або безкоштовна, або коштує небагато, але виявляється, що на студентів grandes ecoles, тобто вищих навчальних закладів, які відбирають учнів за конкурсом, витрачається втричі більше бюджетних коштів, ніж на студентів звичайних університетів, де конкурсу на вступ ні.
Нікого не здивує той факт, що студенти grandes ecoles належать до найзаможніших та найпривілейованіших родин Франції. Таким чином, державні кошти використовуються для поглиблення існуючої соціальної нерівності.
Для подолання соціальної несправедливості в галузі освіти необхідно, щоб інформація про фінансування вищої школи, а також про соціальний склад студентів була регулярно доступна громадськості , що дозволило б вести широкі демократичні дебати щодо вдосконалення системи освіти.
Тяжка жіноча частка
Історично жінки піддавалися систематичній дискримінації всіх можливих видів. Норми, що обмежують права жінок, процвітали в різних культурах і соціальних класах.
У результаті глибоко укорінених забобонів зарплата працюючих жінок у 1970-і роки у Франції становила 20% від зарплати чоловіків. Нині ця різниця становить «всього» 14%. Один із головних аспектів гендерної нерівності полягає в тому, що жінки, як і раніше, становлять невеликий відсоток від працюючого населення, яке отримує максимальну винагороду (19%). У Франції було прийнято закони, які встановлюють квоти для жінок у радах директорів та в органах управління державних організацій.
Такі квоти, хоч і корисні для боротьби з ґендерною дискримінацією, всіх проблем не вирішують. Потрібен комплексний підхід, який враховував би не лише бажання жінок будувати кар’єру та заробляти багато грошей, а й їхню роль у народженні та вихованні дітей , який би підтримував справедливий баланс між професійними обов’язками та особистим життям.
Неоколоніалізм
Боротьба за реальну рівність проти всіх форм дискримінації включає структурні перетворення глобальної економічної системи. Світова економіка сьогодні має ієрархічний характер, вона заснована на принципі неконтрольованого руху капіталу, і в неї відсутні будь-які соціальні чи екологічні цілі. Така модель економіки є політично нестійкою.
Бідні країни Півдня, як і раніше, ще не залікували рани, залишені колоніалізмом. Політика дерегулювання та економічної лібералізації, нав’язана бідним країнам глобального Півдня, призвела до послаблення і так крихкого процесу державного будівництва. Великі міжнародні корпорації успішно виводять капітал та уникають справедливого оподаткування доходів, які отримують від ведення бізнесу у бідних країнах. Як відомо, без адекватних податкових надходжень неможливо інвестувати ні в освіту, ні в систему соціальної підтримки .
Аргументи про те, що багаті країни надають фінансову допомогу бідним, не витримують критики. Наприклад, Польща, Угорщина, Чехія та Словаччина отримали державну підтримку з ЄС у розмірі від 2 до 4% свого ВВП у період з 2010 до 2018 року. Однак у цей же період розмір відтоку капіталу з цих країн у вигляді прибутку, дивідендів та іншого доходу був удвічі вищим — між 4 та 8% ВВП.
Новий міжнародний економічний порядок
Вирівнювання рівнів економічного розвитку різних країн — питання політичне, і його вирішення залежить виключно від бажання чи небажання глобальних еліт змінювати встановлені норми та інституції.
Перерозподіл податків
Збагачення Заходу з часів індустріальної революції не мало б місця без нестримної експлуатації природних ресурсів планети та дешевої робочої сили. Потрібно визнати, що добробут найбагатших людей і корпорацій повністю ґрунтується на глобалізації економіки та міжнародному поділі праці. Відповідно, у бідних країн має бути право на участь у отриманні частки податків, сплачених міжнародними корпораціями та мільярдерами . Наприклад, можна було б запровадити глобальний податок у 2% на будь-який стан, що перевищує 10 млн євро, який розподілявся б у кожну країну пропорційно до її населення.
Нові форми міжнародного співробітництва
На зміну міжнародним договорам, що передбачають вільний рух товарів і капіталу, які вигідні найвпливовішим і найбагатшим учасникам міжнародних ринкових відносин, мають прийти угоди, які б встановлювали стійкі, справедливі, конкретні й цілі, що піддаються перевірці в галузі соціальної політики та захисту навколишнього середовища.
В ідеалі слід розробити публічний реєстр власників фінансових активів на національному та міжнародному рівнях , який дозволяв би долати непрозорий характер багатьох фінансових операцій. Такий реєстр отримував би інформацію з кожної країни, що бере участь, про власників нерухомості, бізнеси та отримані прибутки, не дозволяючи таким чином нечесним гравцям ринку приховувати свої доходи від оподаткування.
Природа не терпить порожнечі, і якщо не вдасться побудувати новий економічний порядок на демократичній основі, то авторитарні режими знайдуть спосіб реагування на приниження та несправедливість, які переживають більшість світового населення.
Наприклад, новий варіант Ліги Арабських Держав міг би знайти спосіб справедливого перерозподілу наддоходів, одержуваних нині вузькою групою олігархів від продажу нафти, що видобувається на невеликій території, між іншими арабськими країнами, обділеними природними ресурсами. Тоді, можливо, світ не зіткнувся б із терористами з ІДІЛ, які намагалися перекроїти світ на свій лад.
Демократія проти авторитаризму
Західні держави мають серйозно поставитися до викликів, створюваних авторитарною моделлю «китайського соціалізму». Економіка в Китаї має змішаний характер, при якому державі належить трохи більше 30% власності. Цієї частки достатньо, щоб держава могла брати активну участь у прийнятті рішень щодо спрямування інвестицій, створення робочих місць та розвитку регіонів. Активи Китаю значно перевищують його борги, що означає можливості для здійснення амбітної економічної політики як усередині країни, так і за її межами, особливо в галузі інфраструктурних проектів та переходу на нові форми енергії.
На відміну від Китаю, уряди західних країн накопичили такі борги, що власники боргових зобов’язань можуть невдовзі отримати права вимоги не лише щодо всіх державних активів, а й щодо майбутніх податкових надходжень.
Якщо західним демократіям не вдасться протиставити китайському соціалізму модель демократичного соціалізму, заснованого на децентралізації, федералізмі, культурному розмаїтті, широкій участі населення та захисті довкілля, то не можна виключати перспективу зростання націоналізму в різних країнах (наприклад, Туреччина, Індія, Бразилія), відмовитися від глобалізму та пошуку відповідальних за всі економічні проблеми серед іноземців та різного роду меншин.
Прагнучи загальної рівності, не можна як нехтувати засобами активної боротьби за подолання опору еліт, і ігнорувати вільний обмін ідеями. Експеримент, що провалився, з будівництвом комунізму в СРСР відмінно демонструє помилки, вчинені радянськими політиками. З одного боку, революційне повстання скинуло царський режим і дозволило більшовикам побудувати державу, яка досягла значного успіху у наданні рівного доступу до освіти та охорони здоров’я для всіх громадян. З іншого боку, відсутність вільного обміну думками та ідеями призвела до виникнення тоталітарного режиму, який повністю дискредитував радянську державу та призвів до її краху .
Продовження шляху
З кінця XVIII століття ми спостерігаємо рух у бік більшої рівності соціального статусу, зміцнення прав власності, збільшення доходу, рівності статей та рас у більшості регіонів та суспільних формацій планети. Однак це не означає, що можна святкувати перемогу над нерівністю. Навпаки, засвоївши весь накопичений історичний досвід та міждисциплінарні знання, потрібно продовжувати боротьбу за справедливіший устрій світу. Протягом століть держави контролювалися домінуючим класом. Держава сама по собі не буває егалітарною чи неегалітарною: все залежить від того, хто стоїть при владі і заради яких цілей.
Нерівність – продукт соціального, історичного та політичного вибору. Людське суспільство споконвіку встановлювало правила та інститути, що допомагали домінуючому класу розподіляти багатство та владу. Найбільш фундаментальні перетворення неегалітарних режимів відбувалися внаслідок соціальних конфліктів та політичних криз.
Рух до рівності прокладав собі дорогу, перекидаючи усталені норми, прийняті режимом, який перебуває при владі. Наприклад, привілеям аристократів настав кінець у результаті Французької революції 1788-1789 років. У ХХ столітті рухи профспілок змінили відносини між працею та капіталом та призвели до зменшення нерівності. У Сполучених Штатах знадобилася кровопролитна Громадянська війна, щоб ліквідувати рабство 1865 року. З режимом апартеїду в Південній Африці було покінчено завдяки багаторічній низці народних протестів та повстань.
Звичайно, набагато легше критикувати неегалітарний чи деспотичний характер існуючих державних інститутів та урядів, ніж дійти згоди про те, якими мають бути альтернативні інститути, які б дозволили досягти реальної соціальної, економічної та політичної рівності. Це завдання вимагає всебічного обговорення, зіткнення різних точок зору, компромісів та експериментів, колективної участі політичних партій та профспілок, навчальних закладів та ЗМІ.
10 найкращих думок
1. У ХХ столітті відбувся перерозподіл власності на користь середнього класу. Сукупний розмір власності, що належить найбіднішим 50% населення, за два сторіччя практично не змінився і залишився на рівні 2–5%.
2. Зростання добробуту навіть західних країн ХІХ столітті багато в чому відбулося завдяки використанню рабської праці та масштабної експлуатації природних ресурсів колоній.
3. Репарації, тобто виплати грошової компенсації за збитки, заподіяні колишнім колоніям та колишнім рабам за роки жорстокого поводження та безоплатної праці, стали б важливим кроком у виправленні величезної історичної несправедливості.
4. Незважаючи на проголошену ще у XVIII столітті в країнах Європи рівність усіх перед законом, частина населення, яка не володіла власністю, залишалася абсолютно безправною.
5. Швеція завдяки перемозі соціал-демократів на виборах на початку ХХ століття зуміла повністю змінити напрямок розвитку свого суспільства і перетворитися з країни з високою концентрацією багатства та найвищим майновим цензом на найегалітарніше суспільство у світі.
6. Значні податкові надходження до бюджету будь-якої країни, які можуть бути отримані за рахунок прогресивного оподаткування доходів та наслідування, необхідні для інвестування держави у розвиток освіти, охорони здоров’я та системи соціального захисту.
7. Нова тенденція до зростання концентрації багатства пояснюється опором прогресивному оподаткуванню, опозицією профспілкам, зниженням мінімуму оплати праці.
8. Запровадження безумовного базового доходу, гарантованої зайнятості та «спадщини для кожного» дозволило б мінімізувати негативні наслідки соціальної нерівності.
9. Глобальна економіка, заснована на принципі безконтрольного руху капіталу, потребує структурних перетворень , які б надали їй велику політичну стійкість.
10. Найбільш фундаментальні перетворення неегалітарних режимів відбувалися внаслідок соціальних конфліктів та політичних криз.