Трансформація влади
Влада – здатність змусити інших людей щось робити чи не робити. Сьогодні отримати владу значно простіше, ніж раніше. Кордони елітарності розмиті, інформація загальнодоступна, авторитети ставляться під сумнів і руйнуються у стислі терміни. У той же час люди, викриті владою, мають все більш обмежені можливості.
Хав’єр Солана, колишній генеральний секретар НАТО, каже: «В останню чверть століття сталися війни на Балканах та в Іраку, переговори з Іраном, конфлікт Ізраїлю з Палестиною та інші кризи. Я бачу багато факторів і сил, що обмежують владу багатих та технологічно оснащених сторін. Ми вже не можемо діяти, як заманеться».
Військова міць не відіграє такої значної ролі, як раніше. Армії держав воюють не одна проти одної, а проти розрізнених груп сепаратистів та бойовиків. І ці загони все частіше перемагають як в окремих битвах, так і у війні.
Дослідження Гарвардського університету про асиметричні війни показало, що в 1800-1849 роках нечисленні і слабкі в плані озброєння сторони досягали стратегічних цілей лише в 12% випадків. У 1950-1998 роках слабка сторона перемагала в 55% випадків. Сьогодні виграє той, хто може завдати супротивникові серйозної шкоди в живій силі без значних втрат для себе. Американський генерал морської піхоти підрахував, що втратив в Афганістані 80% людей внаслідок спрацювання саморобних вибухових пристроїв (СВП). СВУ виявилися дешевою та ефективною зброєю, незважаючи на $17 млрд, які виділив Пентагон на закупівлю 50 тисяч приладів для нейтралізації вибухових пристроїв.
У світі зменшується влада диктаторів.
1977 року в 89 державах була автократична форма правління, а до 2011 року кількість автократичних держав знизилася до 22.
Вже не така велика влада лідерів великих політичних партій. В Італії та США, у Бразилії та Індії їм все важче отримувати голоси виборців і вони мають дедалі менше можливостей нав’язувати свої рішення.
Навіть у державах з недемократичним устроєм кількість опозиційних партій зросла втричі порівняно з 1980-ми роками. Їхні лідери мають вплив у певних колах, а члени партій займають місця у парламентах.
Глави великих корпорацій все ще мають значну владу. Однак і вони не захищені від втрати становища та грошей.
У 1992 році глава компанії зі списку Fortune 500 зберігав свою посаду з ймовірністю 36%. 1998 року ймовірність знизилася до 25%, а 2011-го — до 14,4%.
Аналогічні тенденції помітні у традиційних сферах застосування влади, а й у релігії, спорті та культурі. Влада йде від великих гравців до численних дрібних, які мають різне походження та грають за своїми правилами.
Що трапилося з владою?
Важко з точністю визначити, коли почався занепад влади. Приблизна точка відліку – 1989 рік або падіння Берлінської стіни. Закінчилася холодна війна, розвалився соціалістичний табір, інтернет почав стрімко розвиватися, інформація стала загальнодоступною та швидкорозповсюджуваною. Змінилися стандарти життя, світ став відкритішим, у людей з’явилося більше можливостей. Але все це сталося не раптово. Зміни у владі були зумовлені трьома революціями в суспільстві, які почалися в середині XX століття і продовжуються досі.
Кількісна революція
Суть кількісної революції в наступному: чисельність населення та рівень життя зростають, і людей дедалі складніше розбивати на групи та контролювати. В останні десятиліття всього побільшало: людей, країн, партій, товарів, послуг, зброї, комп’ютерів, релігійних діячів та злочинців.
З 1950 року світовий обсяг виробництва збільшився вп’ятеро, а дохід душу населення — втричі з половиною разу. До 2050 року населення планети зросте вчетверо порівняно з 1950 роком.
Кількісна революція набирає обертів у всьому світі. Ми живемо все краще, незважаючи на економічні кризи, громадянські війни, терористичні атаки, стихійні лиха та екологічні проблеми. Економіки бідних країн розвиваються та створюють робочі місця.
2000 року ООН поставила за мету — удвічі знизити кількість людей, які живуть за межею бідності (менш ніж на $1,25 на день) до 2015 року. Незважаючи на найбільшу з часів Великої депресії економічну кризу, цього показника було досягнуто достроково — 2010 року.
В Азії кількість людей, що живуть у злиднях, скоротилася з 77% на початку 1980-х років до 14% у 1998 році. Подібна тенденція спостерігається і в Африці.
Дитяча смертність у світі знизилася на 17% у період з 2000 до 2011 року, а кількість дитячих смертей від кору зменшилася на 60% з 1999 по 2005 рік.
Підвищення рівня життя відбувається незалежно від географічного розташування, наявності чи відсутності країни природних ресурсів. Збільшення показників відбувається у всіх сферах життя. Зростають тривалість життя, рівень грамотності населення та навіть середній IQ.
Люди думають не лише про те, щоби вижити. Вони хочуть жити краще, якісніше, стабільніше. Традиційна влада не може їм це дати. Застосовувати силу з метою збереження влади тепер дорого та ризиковано. Відстоювати авторитет перед незалежними та менш уразливими людьми все складніше. Впливати на велику кількість людей із вищим рівнем життя старими методами не виходить.
За словами Збігнєва Бжезинського, колишнього радника президента США з нацбезпеки, «в наш час простіше вбити мільйон людей, ніж їх контролювати».
Мобільна революція
Люди все активніше пересуваються світом, і їх все складніше контролювати. Тому змінюється як влада всередині країн, а й її розподіл між країнами.
За інформацією ООН, у світі близько 214 млн мігрантів і за останні 20 років їхня кількість зросла на 37%.
Ці дані не враховують мобільність, не пов’язану з еміграцією: люди стали більше подорожувати, працювати та навчатися за кордоном та їздити «на зимівлі» до теплих країн.
Число короткострокових поїздок за 30 років зросло вчетверо: 1980 року міжнародні подорожі здійснювали 3,5% жителів планети, а 2010-го вже 14%.
Висока мобільність населення впливає на владу у різних галузях та країнах.
2005 року стався розкол в Американській федерації праці — Конгресі виробничих профспілок (АФТ — КПП). Декілька профспілкових організацій об’єдналися в нову федерацію «Зміни для перемоги». У цій організації було багато низькооплачуваних робітників, вихідців із інших країн. Згодом ця організація відіграла вирішальну роль на виборах та перевиборах першого чорношкірого президента США Барака Обами.
Мігранти змінюють етнічний, культурний, релігійний та діловий ландшафт багатьох країн, що серйозно відбивається на розподілі голосів виборців та бізнесі.
Іспаномовне населення США збільшилося з 22 млн 1990-го до 51 млн 2011-го. Так, кожен шостий американець говорить іспанською.
У місті Дірборні штату Мічиган, де знаходиться штаб-квартира автовиробника Ford Motor Company, 40% населення – це американці арабського походження. Не дивно, що у цих місцях з’явилася найбільша мечеть у північній Америці.
Потік іммігрантів з Африки, що ринув до Європи наприкінці XX століття, призвів до перерозподілу політичних сил. Так, 2007 року в Ірландії з’явився перший чорношкірий мер, вихідець із Нігерії.
Спроби обмежити мобільність дають зворотний ефект. Грубе ставлення до іммігрантів-мексиканців у США призвело лише до більшого прагнення здобути американське громадянство — цей феномен називається «оборонна натуралізація».
З 1986 до 1996 року громадянами США ставали в середньому 29 тисяч мексиканців на рік. З 1996 року американцями щороку стають 125 тисяч мексиканців. Вони на законних підставах перевозять до США сім’ї та активно голосують. Їхні політичні переваги значно відрізняються від переваг інших громадян.
Іммігранти надсилають на батьківщину гроші, що стимулює розвиток економіки бідних країн. Для багатьох країн гроші емігрантів є основним джерелом твердої валюти.
У 2010 році оборот коштів, що переводяться іммігрантами у всьому світі, становив $449 млрд. У 1980 році ця сума була на порядок менша — 37 млрд.
Ще один важливий аспект мобільної революції – урбанізація. Дедалі більше людей переїжджають із сільської місцевості до міст.
За даними національної розвідувальної ради США, міське населення світу щороку зростає на 65 млн. осіб. Це приблизно п’ять Лондонів чи сім Чикаго.
2007 року вперше в історії чисельність міського населення перевищила кількість сільського. Особливо швидко урбанізація йде у Азії.
Впливає на владу і ще одна сучасна форма мобільності – витік мозку. Освічені та кваліфіковані працівники їдуть із бідних країн у багаті. Їхнє навчання коштує дорого, минає довго, і в результаті їхнього від’їзду зменшується людський капітал країни. Однак останніми роками з’явилася позитивна тенденція щодо повернення інтелектуального капіталу на батьківщину.
Анна-Лі Саксенян, декан факультету інформації Каліфорнійського університету в Берклі, зазначає, що вихідці з Тайваню, Індії, Ізраїлю та Китаю, які працювали в Силіконовій долині, все частіше створюють компанії та інвестують у стартапи на батьківщині. Вони або остаточно повертаються до рідних країн, або живуть і працюють на дві країни.
Не лише люди, а й гроші стали мобільнішими.
Обсяг прямих іноземних інвестицій у світовій економіці зріс з 6,5% у 1980 році до 30% у 2010 році. Обсяг щоденних міжнародних грошових переказів зріс у сім разів із 1995 по 2000 рік.
Мобільність інформації також багаторазово збільшилась.
Навіть у Сомалі в 2009 році в умовах нестачі найнеобхіднішого був широко доступний мобільний зв’язок, який стрімко поширився у світі. За інформацією міжнародного союзу електрозв’язку, 1990 року на 100 осіб припадало 0,2 абонента стільникового зв’язку, а 2012 року абонентами стали 87% населення Землі.
1990 року 0,1% населення Землі користувалися інтернетом, а до 2012 року кількість користувачів Facebook перевищила 1 млрд осіб.
Сьогодні в умовах високої мобільності населення, грошей та інформації недостатньо просто керувати територією (бути директором заводу, мером міста), важливо ще й охороняти кордони, щоби аудиторія нікуди не поділася ні географічно (наприклад, переїхавши в іншу країну), ні ідеологічно (отримавши нову інформацію в Інтернеті).
Ментальна революція
Кількісна та мобільна революції призвели до стрімкого зростання середнього класу у світі. Його представники добре поінформовані про те, що є люди, які мають більше свободи, грошей, можливостей. І вони хочуть собі того ж. При цьому середній клас зростає в країнах, що розвиваються, а в багатих скорочується. І те, й інше веде до політичної нестабільності. У благополучних країнах люди виходять на вулиці, щоб захистити колишній рівень життя, а в бідних — щоб вимагати більшої кількості та високої якості товарів та послуг.
Чилійські студенти постійно влаштовують страйки, вимагаючи зниження вартості та підвищення якості освіти. При цьому університетська освіта в Чилі тепер доступна не лише еліті, а й середньому класу. Проте студентам та їхнім батькам цього мало. Їм відомо, що є країни (наприклад, Німеччина), у яких освіта якісна та безкоштовна. І вони вимагають того ж самого себе.
У Китаї не вщухають протести проти низької якості будинків, лікарень та шкіл. Той факт, що 10 років тому цих будинків, лікарень та шкіл взагалі не було, не аргумент для тих, хто потребує високої якості освіти, медицини та проживання.
Подібна зміна менталітету народу впливає на владу та підриває її авторитет. Люди ставляться до політиків, роботодавців, священнослужителів інакше, ніж їхні діди та батьки. Вони не сприймають владу як константу. Роботу можна змінити, у релігійних догмах засумніватись і на наступних виборах проголосувати за іншу партію, не ту, яка більше, а ту, яка ближча за духом. Ментальна революція підриває навіть багатовікові підвалини.
Розлучення перестали бути рідкістю навіть у традиційних спільнотах. Люди розлучаються й у консервативних країнах Перської затоки. За даними 2010 року, у Саудівській Аравії розпадаються 20% шлюбів, в ОАЕ – 26%, а у Кувейті – 37%. Цей показник безпосередньо пов’язаний із рівнем освіти. У Кувейті кількість розлучень у сім’ях, де подружжя мають вищу освіту, становить 47%.
В Індії люди, які перебувають у договірних шлюбах кілька десятків років, розривають їх та шукають нових супутників життя в інтернеті.
На менталітет впливають і демографічні тенденції. Молодь більшою мірою схильна ставити під сумнів діяльність сильних світу цього.
За даними національної розвідувальної ради США, у більш ніж 80 країнах середній вік населення нижчий за 25 років. Ці країни впливають на світову політику: з 1970-х років більшість збройних конфліктів відбувалися у країнах із молодим населенням у Південній та Середній Азії, на Близькому Сході, в Африці та Центральній Америці.
У країнах із демократичними традиціями та дорослим населенням (США, Японія, держави Європи) довіра до політичних лідерів та органів влади неухильно знижується.
Американська група дослідників виборів з 1958 року раз на два роки ставила виборцям те саме питання: «Чи вірите ви, що федеральний уряд у більшості випадків приймає правильні рішення?». У 1950-1960-х роках «так» відповідали близько 75% американців. Потім кількість респондентів, які давали позитивну відповідь, почала знижуватися, і до 1980 року так говорили лише 25%. Таке зниження довіри до влади в той період нескладно пояснити: відбулися війна у В’єтнамі, Уотергейтський скандал, невдалий імпічмент, політичні вбивства, ембарго на імпорт нафти з арабських країн. Дивним є те, що довіра так і не відновилася. Понад 30 років рівень схвалення дій уряду перебуває між 20 та 35%. Так, люди 45+ все життя живуть у країні, де переважна більшість населення не вірить у свій уряд.
Дослідники з інституту Геллапа 1 виявили, що в США також знижується довіра до Конгресу, політичних партій, корпорацій, банків, газет, телебачення. Верховний суд, який тривалий час користувався повагою громадян, здав позиції: 1986 року йому довіряли 70% опитаних, а 2012-го — лише 40%. Більшість громадян США підтримують та поважають лише збройні сили країни.
Ментальна революція веде до серйозних змін цінностей та норм. Менталітет змінюється під впливом демографічних змін та політичних реформ, зміцнення демократії та зростання грамотності населення, розвитку комунікацій та підвищення рівня життя.
Чим загрожує занепад влади
Занепад влади підриває суспільний добробут і може призвести до небезпечних наслідків. Це хаос, втрата кваліфікації та знань, знецінення суспільної діяльності, зниження концентрації та віддалення.
Хаос. Влада – захист від хаосу. Ми підкоряємося державній владі, яка забезпечує нам певну стабільність та передбачуваність, без яких неможливо вести нормальне життя. Місцеві та федеральні закони, загальне виборче право та міжнародні конвенції рятують нас від анархії та дають відчуття, що ми керуємо своїм життям. Кількісна, мобільна та ментальна революції спонукають мільярди людей вимагати більшого, ніж дає влада. Навіть зрілі демократії можуть не впоратися із новими вимогами громадян. Занепад влади підриває договір про стабільність та порядок між владою та громадянами сильніше, ніж ринкова конкуренція, політична боротьба і навіть війни.
Слабкість влади вже призвела до екологічної катастрофи, яка посилюється з кожним роком. Держави та міжнародні організації не можуть спільно боротися з викидами парникових газів, що перегрівають планету.
Втрата кваліфікації та знань. Централізовані ієрархічні структури домінують у світі понад століття. Урядові організації, політичні партії, приватні корпорації, армія, фонди, великі університети акумулюють інформацію, досвід, навички та технології. З усього цього формується культура, яка губиться, коли влада розсіюється. Спонтанно створені політичні рухи, тимчасові передвиборчі коаліції залучають виборців своєю новизною та гнучкістю. Однак у цих новачків немає досвіду і знань, які їм доведеться накопичувати довгі роки, перш ніж вони зможуть досягти вагомої влади. Найчастіше вони просто експлуатують невдоволення виборців, даючи примітивні та брехливі обіцянки заради разової перемоги.
Радикальна децентралізація інформації — один із яскравих проявів занепаду влади.
Вікіпедія та програмне забезпечення з відкритим кодом, база навчальних матеріалів Массачусетського технологічного інституту у вільному доступі — лише ілюзія того, що можна самостійно освоїти знання, здобути професію без традиційного навчання у ВНЗ. Зазвичай подібні знання безсистемні та їх складно застосовувати у роботі.
Знецінення громадської діяльності. Громадська та політична діяльність не завжди адекватно відображається у медіа. Натовпи френдів і передплатників можуть створити враження, що та чи інша група справді має вагу, а значний захід, навпаки, нечисленний і нецікавий.
Можливо, роль соцмереж у подіях «арабської весни» сильно перебільшена, але Facebook та Twitter, без сумніву, збільшили шанси на перемогу антиурядових сил. Не дивно, що деякі державні лідери Єгипту та Сирії вирішили відключити інтернет у своїх країнах.
Для більшості користувачів інтернету вся громадська та політична діяльність відбувається віддалено. Можна перекласти пару доларів жертвам землетрусу або цунамі онлайн, або, відправивши повідомлення на короткий номер, підписати петицію на сайті в пару клацань комп’ютерної миші, або провести вечір, обговорюючи у Facebook несправедливість громадського устрою та корумповану владу.
Американський політолог білоруського походження Євген Морозов називає подібну діяльність із низькою залученістю диванним активізмом (англ. slacktivism). Не треба мерзнути на пікетах, ризикувати потрапити до СІЗО та бути побитим. Простіше потрясати повітря у віртуальному просторі. На думку Морозова, диванний активізм зменшує кількість потенційних учасників «живих» протестів, знецінюючи роботу серйозних громадських та політичних організацій.
Зниження концентрації. Мільйони онлайн-активістів створюють своїми діями «шум», що відволікає від самих проблем, суспільної та політичної діяльності. Так само, як і для бізнесу, надмірна конкуренція є згубною для суспільно-політичного життя. Влада політиків та громадських діячів слабшає, і вони перестають стратегічно мислити, прагнучи завоювати увагу аудиторії хоч ненадовго.
В результаті топ-менеджери корпорацій планують роботу лише на найближчий квартал, політики мріють дотягнути до виборів, а військові виграти найближчу битву.
Віддалення. Зміни у структурі влади та правилах спричиняють підвищену розгубленість та невизначеність і нерідко призводять до віддалення людей один від одного, втрати самоідентифікації і навіть до аномії — повного розриву зв’язків між людиною та суспільством. Надлишок технологій, переважно цифрова комунікація, відмова від традиційних авторитетів (президент, начальник, батько, вчитель, поліцейський, священик) призводять до дисбалансу та наслідків, що важко прогнозувати. У сім’ї як владній структурі також спостерігається занепад. Авторитет батьків, чоловіків та старшого покоління перестав бути безумовним. Спільне проживання з іншими людьми все частіше позиціонується як пережиток минулого. При цьому в розвинених країнах все більше людей скаржаться на самотність і заявляють, що вони не мають друзів.
У 1950 року у США було менше 10% одиночних домогосподарств. До 2010 року їх побільшало на 27%.
Що робити
Небезпека для демократії приховується не у зовнішніх силах — посилення позицій Китаю у світі чи ісламізації західного суспільства, а всередині суспільства, коли зникають ознаки порядку та стабільності.
Одна з ознак занепаду влади — пошук орієнтирів у минулому: промова Усами Бен Ладена про відродження халіфату, ностальгія за СРСР, оспівування конституції США в трактуванні XVIII століття.
Усвідомити наслідки занепаду влади на всіх рівнях — в урядах країн, правління компаній, у сім’ях, університетах — можна лише сформувавши новий дискурс, який враховує поточні зміни у владі.
Позбутися «ліфтового мислення». Ми звикли бачити лише лідерів і не звертати уваги на решту учасників політичних процесів, ринку, соціального життя. Однак сьогодні влада стала багатополярною. Держави змагаються між собою, а великі гравці, такі як Китай та Росія, більше не визнають світового лідерства США.
Збігнєв Бжезінський, американський політолог, колишній радник президента США, стверджує, що ми живемо в постгегемоністичну еру, в якій жодна країна не зможе керувати світовим порядком, як це було в минулому.
Не вірити тим, хто намагається все надто спростити. Занепад влади створює комфортні умови для провокаторів, які експлуатують розчарування та розгубленість людей, що виникають у процесі змін. Банкіри пропонують безпрограшні фінансові схеми, представники сфери високих технологій заявляють, що інформаційні технології є панацеєю від усіх бід, а політики обіцяють вирішити економічні проблеми, не піднімаючи податків.
Французький президент Франсуа Олланд, навпаки, запропонував збільшити податок на доходи заможних громадян до 75%, щоб здобути прихильність небагатої більшості.
Важливо відстежувати різноманітних спрощенців та шарлатанів та не давати їм захопити владу. Дослідник зі Стенфордського університету Френсіс Фукуяма зазначає, що ефективні політичні реформи мають спиратися на рух мас, а не на обіцянки можновладців.
Повернути віру у владу. У нас достатньо причин не довіряти можновладцям. Справа навіть не в корумпованості та брехливості політиків, а в невмінні добре виконувати свою роботу. Однак, щоб уникнути анархії, довіру до влади потрібно повернути. Для цього політичні партії, громадські та урядові організації повинні адаптуватися до умов XXI століття: стати більш прозорими, змінити структуру, стати більш делікатними при відборі лідерів та кандидатів для висування на той чи інший пост.
Співпраця між державами теж бажає кращого. Багатосторонні переговори зриваються, терміни та фінансових домовленостей не дотримуються, угоди з важливих питань блокуються. Відсутність згоди між країнами є ще однією ознакою занепаду влади в усьому світі.
Міжнародні організації не бажають врятувати тисячі мирних людей задля політичних амбіцій. Так, ніхто не зупинив кровопролиття у Сирії у 2012 році.
Зміцнити політичні партії. У демократичних країнах партії – основні суб’єкти політичного життя. Однак вони вже не мають широких можливостей через роздробленість, властиву всій політичній системі. З 1990-х років престиж партій у населення знижується, і рівень довіри до них зараз досяг мінімальної позначки. Політичні платформи різних партій мало чим відрізняються, і єдиним визначальним чинником на виборах стали особи кандидатів.
Водночас, посилилися так звані неурядові організації (НУО). Вони менше схильні до корупції, у них зрозуміла ієрархія, вони тісно пов’язані з усіма учасниками, і у них чіткі завдання: боротьба з бідністю, охорона навколишнього середовища, контроль народжуваності. Зростання числа НУО та підвищення їхнього престижу — позитивний тренд, однак у деяких країнах вони вже замінили собою політичні партії. Активісти охоче примикають до НУО, які відповідають їхнім цілям та ідеалам, але не хочуть вступати до партії. Однак НУО має й недоліки — вони не контролюються ззовні, і є ризик, що в цих організаціях ведеться протизаконна діяльність.
У 1990-х роках Аль-Каїда вважалася неурядовою організацією.
Щоб партії знову почали ефективно функціонувати та здобули авторитет, їм потрібно набути здатність мотивувати та мобілізувати молодь, адаптувати структуру та методи до сучасних умов відкритого світу та чітко визначати цілі та напрямки діяльності.
Стимулювати масову участь людей у політиці. Здається, це непросто. Люди не мають часу ходити на акції та партзбори, а їхня політична активність у кращому разі вичерпується участю у виборах. Проте останніми роками інтерес до політики зростає. Головне – правильно його використовувати.
Барак Обама зумів залучити тисячі волонтерів для участі у своїй першій виборчій кампанії. На виборах 2008 року застосовувалися нові технології у соцмережах, які дозволили адресно транслювати політичні заклики виборцям, та використовувалися інноваційні схеми збору пожертвувань. Люди, які втомилися від політичної та економічної нестабільності, активно підтримали кандидата, який вселяв надію на нове майбутнє.
10 найкращих думок
1. Сьогодні влада здобути простіше, ніж раніше. Однак її складніше утримати, і владні повноваження обмежені.
2. Влада розсіюється – йде від великих гравців до безлічі дрібних, які диктують свої правила.
3. Зміни у владі стали результатом трьох революцій (кількісної, мобільної та ментальної) у суспільстві, які почалися в середині XX століття і продовжуються досі.
4. Кількісна революція відбулася через зростання чисельності населення та підвищення рівня життя. Людей дедалі складніше розбивати на групи та контролювати.
5. Людей, які переміщаються містами та країнами, складно контролювати — у цьому суть мобільної революції.
6. Кількість представників середнього класу у світі зросла. Ці люди мають інформацію і хочуть більшого, що призвело до ментальної революції.
7. Занепад влади підриває стабільність та порядок сильніше, ніж ринкова конкуренція , політична боротьба і навіть війни.
8. Для більшості користувачів Інтернету вся громадська та політична діяльність відбувається віддалено.
9. Спонтанно створені політичні рухи, тимчасові передвиборчі коаліції залучають виборців своєю новизною та гнучкістю. Однак у цих новачків немає досвіду та знань.
10. Одночасно із занепадом політичної влади у світі відбувається зростання довіри до неурядових організацій, які ближчі до народу. Їхні цілі зрозумілі, ієрархія зрозуміла.
1 . Інститут Геллапа — незалежна організація, яка досліджує громадську думку з різних питань з 1936 року